【走进100个基层院】陕西富平：吃饭小摊点 检察大作为

来源：最高人民检察院

针对当地网络餐饮行业“鱼龙混杂”，存在食品安全隐患的情况，今年春节前夕，陕西省富平县检察院开展了食品药品安全走访调查活动。

院情小贴士

➜ 恢复重建时间：1978年7月

➜ 现任检察长：苏新宇（第七任）

➜ 干警人数：现有干警67人，本科及以上学历53人

➜ 最高荣誉：全国检察机关“四化”建设示范院

清晨6点，盛夏的秦川大地已经被太阳晒得通红。家住陕西省富平县富兴路的老张早已在实验中学门口准备好了烧饼摊，等着没吃早餐的学生大军“蜂拥扫荡”。与以前提心吊胆怕被查的日子不同了，持证上岗的烧饼生意让老张踏实了不少。

2017年3月初，陆续有一些学生家长到富平县检察院反映，富平县城区校园周边一些摆摊设点的食品摊贩没有食品摊贩登记卡，从业人员没有健康证明就从事食品经营活动，多次投诉无果。为了摸清具体情况，富平县检察院办案人员多次到城区校园周边实地察看食品摊贩经营情况，固定相关证据，同时向附近居民调查取证。

根据调查结果，富平县检察院分别向富平县城管综合执法局、市场监管局提出检察建议，建议两单位依法履行监管职责，采取有效措施，对辖区内食品摊贩随意在城区校园周边违规违法摆摊设点进行专项整治。针对检察建议，两单位及时召开专题会议，制定整改方案，印发《关于进一步加强食品摊贩安全管理工作的通告》，利用“3·15”消费者权益日在富平县电视台予以发布，对食品摊贩开办条件、程序、法律责任等进行宣传引导。同时，组织执法人员集中对城区东区小学、实验中学等15所学校周边的食品摊贩及小餐饮店集中整治，查处无食品摊贩登记卡商户180户，无健康证明食品经营人员310人，督促办理登记变更证照490户。检察建议发出前，城区学校周边违规违法摆摊设点大约1500户，经富平县城管综合执法局、市场监管局联合执法整治后，合法经营小摊点约有850户，比整治之前减少了43%。为了巩固整治效果，富平县市场监管局组织执法人员定期在学校周边进行巡查，及时纠正食品摊贩的违法行为。检察人员也不定期到学校周边跟进监督。

吃饭小摊点，检察大作为。在检察官回访整改情况过程中，富平县城区一些居民感叹地说：“最近学校周围巷道内食品小摊点规范多了，乱摆乱放现象不见了，小摊点几乎都在明显处挂着登记卡、健康证明，孩子们再到这些小摊点吃饭就放心多了。”

富平，取“富庶太平”之意，素有“秦川粮仓”之称。这里自然资源丰富，素有“九峪肥田”美誉，养育了千千万万的陕西百姓。“富平是农业大县，自古不为吃的发愁。但现在生活水平提高了，百姓对吃的要求不仅限于吃饱，更追求吃得安全、吃得健康。”富平县检察院检察长苏新宇对记者说。

2018年1月，富平县检察院针对当地网络餐饮行业“鱼龙混杂”，存在食品安全隐患的情况，在春节前夕开展了食品药品安全走访调查活动。经调查发现，当地不少网络餐饮服务第三方平台存在对入网餐饮商户食品经营许可证、量化分级信息、主要原材料名称等信息未公示或公示的证件过期等情况，富平县市场监管局未依法履行网络餐饮服务食品安全监管职责，致使社会公共利益持续处于受侵害状态。

富平县检察院根据调查情况，向富平县市场监管局发出检察建议。富平县市场监管局立即开展为期两个月的网络订餐专项整治活动，对检察建议中提出的网络餐饮服务第三方平台存在的违法情形，及时约谈平台主要负责人，责令限期整改，督促150余家证照不齐全的商户从网络餐饮服务第三方平台下线。同时检查线下实体店80余家，当场下达《责令改正通知书》18份，立案调查4件。

“接下来，我们将立足‘农业大县’实际，继续加大办理食药领域公益诉讼案件力度，将工作重心下沉到乡镇农村，通过联合市场监管等部门定期到乡镇集市进行巡查，建立长效化监督工作机制……”谈起接下来的工作重点，苏新宇信心满满。

（文字：郑智 倪建军 李仓良 ）